Contratación Pública

Se detallará y describirá un calendario o Plan de Ejecución de los trabajos donde se indiquen las tareas a realizar, plazos de obtención de información, instalaciones y ejecución de los trabajos de redacción. Este Plan de Ejecución incluirá, al menos, un diagrama Gantt y un análisis de las principales tareas críticas. Igualmente se valorará con mayor puntuación las empresas que realicen un análisis de las medidas para minimizar las desviaciones de la planificación propuesta para la redacción de los proyectos.

Obtendrán la puntuación más elevada, sin que sea necesariamente la máxima establecida, aquellas propuestas que presenten una planificación y organización de medios que optimicen los trabajos en función de las necesidades a satisfacer.

Aquellas ofertas en las que, a la hora de detallar su planteamiento, se observe una mera y reiterada reproducción del contenido del Pliego de Prescripciones Técnicas, una profusa vaguedad o una incoherencia palmaria respecto a los trabajos a desarrollar se valorarán con una puntuación baja.

Se explicará brevemente las opciones de reparación de cada unos de los puentes y se definirán los principales detalles, materiales y diseños propuestos. Se valorará positivamente la presentación de croquis, esbozos o planos de planta. Dichos diseños no tienen porqué ser los elegidos finalmente para el proyecto, si bien los diseños propuestos por el adjudicatario podrán ser tenidos en cuenta para el mismo.

Se valorará la experiencia acreditada en condición de redactor de proyecto y en los últimos diez años contados a partir de la fecha de publicación de la licitación en el perfil del contratante, en uno o varios proyectos de reparación de puentes de similar tipología y características al ofertado en cada uno de los lotes. Se considerará de iguales o similares carácterísticas los puentes conforme a lo establecido en «Guía para la realización del Inventario de Obras de Paso» (Ministerio de Fomento, 2010).

Se otorgarán un (1) punto por cada 200.000 € de presupuesto (IVA excluido) a obras de proyectos de reparación o rehabilitación de puentes de igual o similar tipología según lo establecido anteriormente, en los que al menos figure como autor. A efectos de esta valoración se descontará el 1000.000 € (IVA excluido) al que alude la clausula 10.2.b) de este Pliego.

Para la valoración de esta experiencia se presentará la documentación acreditativa de la titulación exigida (fotocopia compulsada o certificado del colegio profesional), así como un listado de inspecciones principales de estructuras en los últimos diez años contados a partir de la fecha de publicación de la licitación en el perfil del contratante. Dicho listado deberá incluir la denominación del puente o estructura, fecha de redacción, titular de la estructura. Será necesario aportar copia de los certificados de buena ejecución de cada una de las actuaciones realizadas que justifiquen la baremación.

La autoría de los informes efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación. Dichos certificados de buena ejecución indicarán, el nombre del proyecto, autor, el importe de ejecución material y las fechas de redacción de los proyectos.

A los efectos, la fecha en la que se consideraran efectuados los trabajos sera la de finalización indicada en los certificados acreditativos de la realización de la prestación o en su caso en la declaración del empresario.

Ver cláusula 13.1 del PCAPE

Se valorará la experiencia acreditada en trabajos de inspecciones de estructuras en los últimos diez años contados a partir de la fecha de publicación de la licitación en el perfil del contratante, en uno o varioscontratos de servicios para la inspección de puentes de similar tipología y características al ofertado en cada uno de los lotes. Se considerará de iguales o similares carácterísticas los puentes conforme a lo establecido en «Guía para la realización del Inventario de Obras de Paso» (Ministerio de Fomento, 2010).

Se otorgará un (1) punto por cada informe de inspección principal o especial de puentes de igual o similares características, en los que al menos figure como autor un miembro de los dos inspectores (principal o auxiliar) encargados directamente de la ejecución del contrato. Para el Lote 1 Proyecto de reparación del puente de la carretera de Cogullada (0645), sobre el ferrocarril, se seguirá el mismo criterio, dado que se realiza un informe, conforme a las inspecciones previas.

En el caso del inspector principal los informes a valorar serán adicionales a los 5 mínimos exigidos en la clausula 10.2.b).

Para la valoración de esta experiencia se presentará la documentación acreditativa de la titulación exigida (fotocopia compulsada o certificado del colegio profesional), así como un listado de inspecciones principales de estructuras en los últimos diez años contados a partir de la fecha de publicación de la licitación en el perfil del contratante. Dicho listado deberá incluir la denominación del puente o estructura, fecha de redacción, titular de la estructura. Será necesario aportar copia de los certificados de buena ejecución de cada una de las actuaciones realizadas que justifiquen la baremación.

La autoría de los informes efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación. Dichos certificados de buena ejecución indicarán, el nombre del proyecto, autor, el importe de ejecución material y las fechas de redacción de los proyectos.

A los efectos, la fecha en la que se consideraran efectuados los trabajos sera la de finalización indicada en los certificados acreditativos de la realización de la prestación o en su caso en la declaración del empresario.

Se pondrá de manifiesto el conocimiento que el licitador tiene de los trabajos a realizar en el servicio así como de la situación actual de la zona afectada con las peculiaridades de la misma: calles, entorno y servicios afectados, afecciones a la movilidad, necesidad de cortes de circulación, etc., para tenerlos en cuenta a la hora de proyectar los trabajos.

Obtendrán la puntuación más elevada, sin que sea necesariamente la máxima establecida, aquellas propuestas que presenten un mayor grado de conocimiento de las necesidades a satisfacer y su adecuación, concreción y coherencia con la naturaleza de los trabajos a desarrollar, valorándose especialmente que la memoria analice, con el suficiente grado de detalle, las peculiaridades específicas y no genéricas que han de ser tenidas en cuenta a la hora de redactar y aprobar el oportuno proyecto.

Se valorará la exposición detallada de cómo se van a ejecutar y organizar las distintas partes de los trabajos de redacción, incluyendo descripción de los medios a utilizar. Se valorará la aportación de un organigrama con las tareas y responsabilidades de cada uno de los miembros del equipo, así como las relaciones entre ellos y la utilización de los recursos en situaciones normales y/o excepcionales de carga de trabajo en la fase de redacción de proyecto. Se incluirá descripción desglosada de la estructura y medios humanos (sin detalles concretos de los nombres o perfiles) que el licitador propone para la realización de cada una de las tareas necesarias para la redacción del proyecto.

Aquellas ofertas en las que, a la hora de detallar su planteamiento, se observe una mera y reiterada reproducción del contenido del Pliego de Prescripciones Técnicas, una profusa vaguedad o una incoherencia palmaria respecto a los trabajos a desarrollar se valorarán con una puntuación baja.

De conformidad con el artículo 87.3 b) de la LCSP, se exige un seguro de indemnización por riesgos profesionales, vigente al menos hasta el fin de plazo de presentación de ofertas, acompañado de un compromiso de renovación o prórroga que garantice el mantenimiento de su cobertura durante toda la ejecución del contrato. El importe de éste no será inferior al 100 % del valor estimado de cada lote:

LOTE 1 IMPORTE (IVA EXCLUIDO) 30.650,00 €

LOTE 2 IMPORTE (IVA EXCLUIDO) 46.550,00 €

LOTE 3 IMPORTE (IVA EXCLUIDO) 40.150,00 €

LOTE 4 IMPORTE (IVA EXCLUIDO) 47.800,00 €

El cumplimiento de este requisito se acreditará por medio de un certificado expedido por la aseguradora, en el que consten los importes y riesgos asegurados y la fecha de vencimiento del seguro, justificante de abono de la póliza del seguro, y documento de compromiso vinculante de suscripción, prórroga o renovación del seguro.

De conformidad con los artículos 86.1.2 y 90.1.e) , la solvencia técnica o profesional exigible a todos los licitadores que concurran a este procedimiento, lo será en relación a los encargados directamente de la ejecución de cada lote:

a) El técnico titular de la inspección de la estructura, y autor-director del proyecto; contará con titulación universitaria Máster nivel 3 del MECES o nivel 7 del EQF, que permita obtener las competencias y conocimientos necesarios para la realización de trabajos de vigilancia y reparación de puentes, y que habilite para ejercer la profesión regulada de Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos, con experiencia en mantenimiento de puentes y estructuras superior a 10 años y con capacidad para firmar cálculos de estructuras. En los últimos 5 años deberá de haber realizado proyectos por importe de 1.000.000 € de presupuesto (IVA excluido) referidos a obras de proyectos de reparación orehabilitación de puentes de igual o similar tipología según la «Guía para la realización del Inventario de Obras de Paso» (Ministerio de Fomento, 2010).

b) Equipo mínimo para la inspección de las estructuras: 1 Inspector/a Principal y 1 inspector/a auxiliar.

• El inspector principal contará con titulación universitaria Máster nivel 3 del MECES o nivel 7 del EQF, que permita obtener las competencias y conocimientos necesarios para la realización de trabajos de vigilancia y reparación de puentes habilitando para la profesión regulada de Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos, con experiencia en mantenimiento de puentes y estructuras superior a 5 años. En los últimos 5 años deberá de haber realizado 5 inspecciones a puentes de similar o igual tipología según la «Guía para la realización del Inventario de Obras de Paso» (Ministerio de Fomento, 2010).

• El inspector auxiliar contará con titulación universitaria Máster nivel 3 del MECES-nivel 7 del EQF o Grado nivel 2 del Meces-nivel 6 del EQF, que permita obtener las competencias y conocimientos necesarios para la realización de trabajos de vigilancia y reparación de puentes y que habilite para ejercer las profesiones reguladas de Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos o Ingeniería técnica de Obras Públicas respectivamente, con experiencia en mantenimiento de puentes y estructuras superior a 2 años. En el caso de los licitadores que concurran a varios lotes, los encargados directamente de la ejecución del contrato de cada lote podrán ser coincidentes. En un mismo lote, el autor-redactor del proyecto no puede ser inspector principal o auxiliar.

a) Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.

b) Las empresas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres conforme al Rel Decreto Ley 6/2019.

Las empresas acreditarán el cumplimiento de la obligación de reserva legal de empleo para personas con discapacidad o la adopción de las medidas alternativas legalmente previstas según establece el artículo 39 de Ley 11/2023

A efectos de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el propuesto como adjudicatario deberá cumplimentar el Anexo VI de este Pliego.

c) En todo caso y siempre que sean necesarias nuevas contrataciones, sustituciones y/o se produzcan bajas, la empresa adjudicataria se compromete a contratar a mujeres y, en función del número de contrataciones éstas se realizarán en un porcentaje superior al menos en cinco puntos al porcentaje medio señalado en el último trimestre para el sector de actividad concreto por la Encuesta de Población activa del l.N.E.. (Se puede consultar en el siguiente enlace: http://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=1004&capsel=1010)

d) La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

e) En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.

f) La empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato como mínimo tres acciones en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1. de la lnstrucción relativa la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial.

Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del contrato un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas; sin la presentación del mismo no se podrá dar por finalizado el contrato. Este informe se realizará según el Modelo incluido en el Anexo VI I a este Pliego.

a) Es condición especial de ejecución mantener la plantilla de trabajadores y trabajadoras mínima adscritos a la ejecución del contrato descrita en los Pliegos, bien como consecuencia de la subrogación de trabajadores/as en cualquiera de sus modalidades, bien por la definición de las condiciones exigidas por el órgano gestor para la prestación del servicio, sin que proceda suspensión o extinción de los contratos de trabajo de la plantilla salvo las suspensiones o extinciones consecuencia de la voluntad de la persona trabajadora o de despidos disciplinarios.

b) Conforme al artículo 37 de la Ley 11/2023, las empresas licitadoras adquirirán con la presentación de sus ofertas el compromiso de mantener o mejorar, durante la ejecución del contrato, las condiciones laborales de los trabajadores adscritos a la ejecución de aquel, especialmente las relativas al salario, la duración de la jornada, la conciliación de la vida personal y familiar y los permisos. Esta obligación subsistirá incluso si decae la vigencia del convenio colectivo de referencia. Este compromiso alcanzará también a las empresas subcontratistas, siendo responsabilidad de la contratista principal asegurar su cumplimiento.

c) Es condición especial de ejecución tener a disposición documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando éste lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano.

d) Es condición especial de ejecución que el contratista deberá abonar puntualmente a los trabajadores/as adscritos a la ejecución del contrato los salarios pactados o legalmente establecidos.

e) Resultará necesario controlar en todo momento la adscripción del número de trabajadores/as fijados en pliegos y/u ofertas exigidos y el desarrollo de sus tareas, para lo cual el contratista deberá enviar,con carácter mensual, un informe de las incidencias producidas en materia laboral incluyendo los documentos de cotización y los certificados de la seguridad social. La empresa estará obligada a cubrir todas las bajas y vacaciones de su plantilla de manera que el número de personal dedicado a las tareas objeto del contrato no sea nunca inferior a la plantilla ofertada.