Fases del proceso de elaboración
En noviembre de 2020 se inició un proceso de trabajo que parte de la Estrategia Zaragoza +20 y se enfoca a la definición y concreción del Plan de Acción Local con actuaciones previstas para los objetivos que marca la Agenda Urbana Española.
Las distintas fases del proceso de elaboración se muestran a continuación:
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0. Puesta en marcha
Noviembre - Diciembre 2020
Configuración de un equipo impulsor y director del proceso conformado por el equipo de la oficina técnica de Ebrópolis y miembros de la Dirección General de Fondos Europeos, del Área de Presidencia del Ayuntamiento de Zaragoza. A este grupo se suma un equipo consultor para la definición metodológica y puesta en marcha del proceso de trabajo.
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1. Diagnóstico
Enero - Marzo 2021
Resumen
- Valoración de prediagnósticos
- Reunión valoración
- Envío material a consultores
- Consulta áreas municipales
- Reunión con Grupos Municipales
- Elaboración de un prediagnóstico de la situación de la ciudad en relación con cada uno de los objetivos fijados por la Agenda Urbana Española utilizando como punto de partida el Cuestionario para la elaboración del plan de acción ofrecido como herramienta por la AUE. Para el diagnóstico se parte de los Indicadores descriptivos de la Agenda Urbana Española para la ciudad de Zaragoza y su comparación entre las cinco grandes ciudades españolas, así como los indicadores del Observatorio Urbano de Ebrópolis y los indicadores de los sistemas estadísticos y de gobierno abierto del Ayuntamiento de Zaragoza. Asimismo, se concluye en cada objetivo un análisis DAFO para la identificación de las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. En este prediagnóstico se combina pues el análisis cuantitativo y cualitativo.
- Valoración de los 10 prediagnósticos correspondientes a cada uno de los objetivos: se realiza un trabajo con cada objetivo tanto con Ebrópolis y su Observatorio Urbano como con las diferentes áreas municipales.
- Preparación de un borrador de diagnóstico de los 10 objetivos y un resumen ejecutivo para su socialización y realización de aportaciones en la fase de participación. Asimismo, se realiza un DAFO general de la situación global de la ciudad. Estos documentos se devuelven a las áreas municipales a nivel técnico y político para que puedan conocerse en su globalidad.
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2. Plan de acción
Marzo - Diciembre 2021
Resumen
- Elaboración de ficha con acciones realizadas y previstas.
- Diseño de fichas de acción a partir de reuniones.
- Elaboración de una ficha con acciones realizadas y previstas: siguiendo este instrumento aportado por la Agenda Española. Esta relación de acciones se realiza para cada uno de los diez objetivos estratégicos y objetivos específicos a partir del diagnóstico y las reuniones con las áreas municipales y teniendo en cuenta la Estrategia Zaragoza+20. Se lleva a cabo mediante el trabajo colaborativo de las diferentes Áreas municipales, Ebrópolis y la asesoría externa.
- Definición de fichas de actuación para cada uno de los diez objetivos: a partir de estas fichas de acciones realizadas y previstas, en las reuniones efectuadas con las áreas municipales se destacan una serie de acciones priorizadas, que se desarrollan en fichas para cada una de ellas con los equipos del Ayuntamiento competentes a cada actuación.
- Preparación del Borrador de Plan de Acción para su consulta y aportaciones en el proceso de participación. Este borrador se devuelve a las áreas municipales a nivel técnico y político para su visión en global.
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3. Indicadores de la Agenda Urbana
Marzo - Diciembre 2021
Resumen
- Diseño de indicadores de la Agenda Urbana de Zaragoza
Integración como un subsistema en el Sistema de Indicadores del Observatorio Urbano de Zaragoza.
- Realización de la adecuación de la propuesta de indicadores de Agenda Urbana Española a la realidad de la Agenda de Zaragoza y primera valoración de estos indicadores como punto de partida para el seguimiento del Plan de Acción. Esta propuesta se realiza teniendo en cuenta los siguientes documentos:
- Indicadores descriptivos de la Agenda Urbana Española para la ciudad de Zaragoza, en los que se comparan los resultados de Zaragoza con los de las principales ciudades españolas: Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla y Málaga.
- Indicadores de seguimiento y evaluación: indicadores propuestos por la Agenda Urbana Española de tipo cualitativo y cuantitativo en relación con cada Objetivo Estratégico y sus objetivos específicos.
- Integración como un subsistema en el Sistema de Indicadores del Observatorio Urbano de Zaragoza de Ebrópolis para su posterior actualización
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4. Participación y gobernanza
Octubre 2021 - Junio 2022
Resumen
- Grupos municipales.
- Órganos rectores de Ebrópolis
- Seminario de trabajo
- Consejo de la Ciudad
Se diseña un proceso de participación partiendo de la amplia base de consenso y colaboración logrados para la realización y aprobación de la Estrategia Zaragoza +20 refrendada en 2019 y contando con la estructura de Ebrópolis, entidad de participación y gobernanza que agrupa a la sociedad zaragozana de carácter metropolitano.
Los principales ámbitos de trabajo y acciones planteadas son:
- Trabajo con los Grupos Municipales:
- Reunión de presentación del proceso y acuerdo de apoyo y participación
- Consenso del diagnóstico
- Consenso del Plan de Acción
- Órganos rectores de Ebrópolis: presentación y aprobación en los órganos rectores culminando en la Asamblea, espacio de representación de todos los ámbitos. Seguimiento del proceso por parte de los socios de Ebrópolis.
- Proceso de participación ciudadana
- Realización de una sesión de presentación general de la Agenda Urbana, de carácter global y presentación del proceso de participación.
- Talleres sectoriales a los que son invitados agentes sociales, económicos y académicos.
- Participación online abierta a la ciudadanía en general.
- Presentación y debate en el Consejo de la Ciudad.
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5. Elaboración final
Julio 2022
Resumen
- Reelaboración del Plan de Acción con aportaciones
- Revisión y corrección del documento
- Aprobación por el Ayto. de Zaragoza
- Presentación del Plan de Acción Local de la Agenda Urbana de Zaragoza
- Redacción del Plan de Acción integrando las contribuciones recibidas en el proceso de participación.
- Devolución a los participantes, órganos de Ebrópolis y grupos municipales, la revisión del documento con las correcciones realizadas.
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6. Aprobación en el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza
Julio 2022
Resumen
- Aprobado por el pleno municipal del 28 de julio de 2022.
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