Contratación Pública

Tamaño máximo de 15 páginas, de tamaño DIN-A4, escritos a letra tipo Arial o equivalente y a tamaño legible. No computará la portada y el índice.Se valorarán los siguientes aspectos:

- Organigrama y descripción de las funciones del personal adscrito al contrato (hasta un máximo de 15 puntos): Se valorará la idoneidad, y su justificación, del equipo propuesto, así como la adopción de medidas para garantizar el cumplimiento de las condiciones del contrato mediante la asignación de personal adicional, en caso de que fuera necesario. Se valorará el grado de definición y justificación de los medios materiales a disposición del contrato. Se valorará la aportación de un organigrama con las tareas y responsabilidades de cada uno de los miembros del equipo a disposición del contrato, así como las relaciones entre ellos y la utilización de los recursos en situaciones normales y/o excepcionales de carga de trabajo en la fase de asistencia técnica para el seguimiento de las obras. Se incluirá descripción desglosada de la estructura y medios humanos (sin detalles concretos de los nombres o perfiles) que el licitador propone para la realización de cada una de las tareas necesarias para la asistencia técnica para el seguimiento de las obras.

Aquellas ofertas en las que, a la hora de detallar su planteamiento, se observe una mera y reiterada reproducción del contenido del Pliego de Prescripciones Técnicas, una profusa vaguedad o una incoherencia palmaria respecto a los trabajos a desarrollar se valorarán con una puntuación baja.

- Cronograma previsto para la ejecución del contrato en los meses de duración del mismo (hasta un máximo de 5 puntos): Se valorará el grado de definición del cronograma previsto para la ejecución del contrato y de las tareas que en él se contemplen donde deberá incardinarse el personal que desarrollará los trabajos en cada fase y su dedicación.

Aquellas ofertas en las que, a la hora de detallar su planteamiento, se observe una mera y reiterada reproducción del contenido del Pliego de Prescripciones Técnicas, una profusa vaguedad o una incoherencia palmaria respecto a los trabajos a desarrollar se valorarán con una puntuación baja.

Se valorará la experiencia adicional acreditada en trabajos similares de la asistencia técnica de la obra valorando su participación en condición de asistencia técnica o dirección de obra y en los últimos diez años contados a partir de la fecha de publicación de la licitación en el perfil del contratante, en uno o varios asistencias técnicas o direcciones de obra de urbanización o renovación de viario en suelo urbanizado o urbanizable que lleven aparejados la construcción o renovación de servicios urbanísticos.

Las ofertas se puntuarán en función de la siguiente escala: un (1) punto por cada 500.000 € de presupuesto de ejecución por material acumulado (sin IVA) referidos a obras de proyectos de urbanización o renovación de viario en suelo urbanizado o urbanizable según legislación urbanística vigente que lleven aparejados la construcción o renovación de servicios urbanísticos, en los que figure como asistencia técnica o dirección de obra.

En el caso de proyectos conjuntos de edificación y urbanización, se tendrá en cuenta sólo las partes de los mismos referentes a urbanización y servicios.

A efectos de la valoración de este criterio de adjudicación, se ha de considerar que se descontarán los años mínimos de solvencia previstos en la clausula 10.2 en este pliego.

En el sobre nº 3 se aportarán los certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público. Cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación. Dichos certificados de buena ejecución indicarán, el nombre del técnico, la condición en la que intervino, el importe de ejecución de los trabajos (IVA excluido) y las fechas de los mismos. Tambiénse incorporará la documentación acreditativa de la titulación exigida (fotocopia compulsada o certificado del colegio profesional).

Tamaño máximo de 20 páginas, de tamaño DIN-A4, escritos a letra tipo Arial o equivalente y a tamaño legible. No computará la portada y el índice. Se valorarán los siguientes aspectos:

- Descripción de los trabajos a realizar (hasta un máximo de 15 puntos): Se pondrá de manifiesto el conocimiento que el licitador tenga de los trabajos a realizar en el servicio así como de la situación actual de la zona afectada con las peculiaridades de la misma: calles, entorno y servicios afectados, afecciones a la movilidad, necesidad de cortes de circulación, etc., para tenerlos en cuenta a la hora de control, supervisión y vigilancia de los trabajos. 

Obtendrán la puntuación más elevada, sin que sea necesariamente la máxima establecida, aquellas propuestas que presenten un mayor grado de conocimiento de las necesidades a satisfacer y su adecuación, concreción y coherencia con la naturaleza de los trabajos a desarrollar, valorándose especialmente que la memoria analice, con el suficiente grado de detalle, las peculiaridades específicas y no genéricas que han de ser tenidas en cuenta en trabajos de dirección de obra o asistencia técnica. Se valorará la exposición detallada de cómo se van a ejecutar y organizar las distintas partes de los trabajos de asistencia técnica, incluyendo descripción de los medios a utilizar.

- Aspectos relacionados con el control de calidad de la obra (hasta un máximo de 10 puntos): Se valorará la planificación, organización y control a llevar a cabo por la contratista sobre la calidad de la obra ejecutada, así como los puntos de inspección a considerar. Se valorará el grado de definición del procedimiento, así como la adecuación de los puntos de control a las exigencias de la obra.

Aquellas ofertas en las que, a la hora de detallar su planteamiento, se observe una mera y reiterada reproducción del contenido del Pliego de Prescripciones Técnicas, una profusa vaguedad o una incoherencia palmaria respecto a los trabajos a desarrollar se valorarán con una puntuación baja.

De conformidad con los artículos 90.1.e) y 90.2 de la LCSP, la solvencia técnica o profesional exigible a todos los licitadores que concurran a este procedimiento, lo será en relación a los encargados directamente de la ejecución del contrato:

a) Un/a Ingeniero/a Técnico de Obras Públicas o título equivalente con competencias con una experiencia igual o superior a 5 años en la dirección de obra o asistencia técnica de obras en proyectos de urbanización o renovación de calles en suelo urbanizado o urbanizable según legislación urbanística vigente que lleven aparejados la construcción o renovación de servicios urbanísticos.

b) Un/a Práctico en topografía o título equivalente con competencias con una experiencia igual o superior a 5 años, en la dirección de obra o asistencia técnica de obras en proyectos de urbanización o renovación de calles en suelo urbanizado o urbanizable según legislación urbanística vigente que lleven aparejados la construcción o renovación de servicios urbanísticos, con la doble funcionalidad de técnico encargado en la realización del control geométrico de la obra y de supervisión de la obra ejecutada que actuará como técnico en la realización de control de mediciones y topografía, además del control de calidad en la ejecución de las obras.

La dedicación asignada tanto a uno como a otro será la correspondiente a una jornada de trabajo completa de forma presencial en las obras conforme a la legislación laboral y convenios laborales que sean de aplicación.

De conformidad con el artículo 87.3 b) de la LCSP, se exige un seguro de indemnización por riesgos profesionales, vigente al menos hasta el fin de plazo de presentación de ofertas, acompañado de un compromiso de renovación o prórroga que garantice el mantenimiento de su cobertura durante toda la ejecución del contrato. El importe de éste no será inferior al importe de 96.214,55 €.

El cumplimiento de este requisito se acreditará por medio de un certificado expedido por la aseguradora, en el que consten los importes y riesgos asegurados y la fecha de vencimiento del seguro, justificante de abono de la póliza del seguro, y documento de compromiso vinculante de suscripción, prórroga o renovación del seguro.

a) Es condición especial de ejecución mantener la plantilla de trabajadores y trabajadoras mínima adscritos a la ejecución del contrato descrita en los Pliegos, bien como consecuencia de la subrogación de trabajadores/as en cualquiera de sus modalidades, bien por la definición de las condiciones exigidas por el órgano gestor para la prestación del servicio, sin que proceda suspensión o extinción de los contratos de trabajo de la plantilla salvo las suspensiones o extinciones consecuencia de la voluntad de la persona trabajadora o de despidos disciplinarios.

b) Conforme al artículo 37 de la Ley 11/2023, las empresas licitadoras adquirirán con la presentación de sus ofertas el compromiso de mantener o mejorar, durante la ejecución del contrato, las condiciones laborales de los trabajadores adscritos a la ejecución de aquel, especialmente las relativas al salario, la duración de la jornada, la conciliación de la vida personal y familiar y los permisos. Esta obligación subsistirá incluso si decae la vigencia del convenio colectivo de referencia. Este compromiso alcanzará también a las empresas subcontratistas, siendo responsabilidad de la contratista principal asegurar su cumplimiento.

c) Es condición especial de ejecución tener a disposición documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando éste lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano.

d) Es condición especial de ejecución que el contratista deberá abonar puntualmente a los trabajadores/as adscritos a la ejecución del contrato los salarios pactados o legalmente establecidos.

e) Resultará necesario controlar en todo momento la adscripción del número de trabajadores/as fijados en pliegos y/u ofertas exigidos y el desarrollo de sus tareas, para lo cual el contratista deberá enviar, con carácter mensual, un informe de las incidencias producidas en materia laboral incluyendo los documentos de cotización y los certificados de la seguridad social. La empresa estará obligada a cubrir todas las bajas y vacaciones de su plantilla de manera que el número de personal dedicado a las tareas objeto del contrato no sea nunca inferior a la plantilla ofertada.

a) Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.

b) Las empresas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres conforme al Rel Decreto Ley 6/2019.

Las empresas acreditarán el cumplimiento de la obligación de reserva legal de empleo para personas con discapacidad o la adopción de las medidas alternativas legalmente previstas según establece el artículo 39 de Ley 11/2023.

A efectos de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el propuesto como adjudicatario deberá cumplimentar el Anexo VI de este Pliego.

c) En todo caso y siempre que sean necesarias nuevas contrataciones, sustituciones y/o se produzcan bajas, la empresa adjudicataria se compromete a contratar a mujeres y, en función del número de contrataciones éstas se realizarán en un porcentaje superior al menos en cinco puntos al porcentaje medio señalado en el último trimestre para el sector de actividad concreto por la Encuesta de Población activa del l.N.E.. (Se puede consultar en el siguiente enlace: http://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=1004&capsel=1010)

d) La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

e) En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.

f) La empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato como mínimo tres acciones en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1. de la lnstrucción relativa la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial.

Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del contrato un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas; sin la presentación del mismo no se podrá dar por finalizado el contrato. Este informe se realizará según el Modelo incluido en el Anexo VII a este Pliego.