Contratación Pública

Se deberá presentar un estudio técnico detallado del procedimiento de ejecución de las obras y organización de los trabajos. Dicho estudio deberá contener la justificación de la metodología empleada, denotando el buen conocimiento del proyecto y del entorno donde se realiza la obra.

El estudio técnico presentado no podrá exceder de 10 páginas, en formato A4, letra Arial 11 o equivalente, pudiendo ir acompañada de hasta un máximo de 5 planos A3.

Se valorarán los siguientes aspectos y con la siguiente puntuación cada uno de ellos: 

• La justificación de la metodología empleada para la ejecución de los trabajos, su coherencia y la adecuación de las propuestas al proyecto (hasta 15 puntos). 
• El buen conocimiento que se denote del proyecto con el análisis de los documentos del mismo (hasta 10 puntos). 
• El buen conocimiento que se denote del entorno donde se encuentra la obra y de los condicionantes externos que pueden afectar a la ejecución de la misma (hasta 5 puntos).

Se presentará una memoria descriptiva del plan de los trabajos y un diagrama Gantt de la obra, calculado sobre el plazo de ejecución del contrato, detallado por partidas, pudiendo agruparse partidas (dicho aspecto deberá de justificarse en memoria descriptiva del planning y ser acorde con el apartado anterior).

El detalle de la programación deberá de presentarse en una memoria de máximo 5 páginas, en formato A4, letra Arial 11; el diagrama de Gantt podrá ir en un documento aparte en tamaño A3.

Se valorarán los siguientes aspectos con la siguiente puntuación: 

• La memoria explicativa y el diagrama Gantt presentado se calculará sobre el plazo de ejecución del contrato. Se detallará el procedimiento previsto para la ejecución de los distintos capítulos de la obra señalando el orden del mismo, indicación de la secuencia de los trabajos por actividades, zonas de la obra y especialmente de los hitos o actividades que se presenten como críticas de cara al cumplimiento del plazo de ejecución (hasta 7 puntos).
• Descripción del camino crítico de la obra y de las medidas correctoras previstas para la consecución de los objetivos planteados (hasta 5 puntos).
• Se valorará el grado de detalle, la coherencia y viabilidad técnica de la planificación temporal para el plazo de ejecución previsto, la congruencia del plan de aprovisionamiento y acopios con el programa de trabajo. Se valorará expresamente las medidas sobre aprovisionamiento de materiales y equipos para evitar las demoras en los suministros de los materiales necesarios para la ejecución de obra en plazo, ampliación de personal y turnos especiales y la motivación de la propuesta de subcontratación, en el caso de ser necesario (hasta 3 puntos).

Para la valoración de la oferta económica no se considera necesaria la aportación de precios unitarios ni de presupuesto, entendiéndose que los primeros vendrán rebajados en la misma proporción que la oferta económica de la obra. Se aportará la oferta económica indicando oferta sin IVA, importe del IVA e importe del total con el IVA incluido.

Se aplicará un criterio de proporcionalidad respecto de la oferta más reducida, a la que se atribuirá la puntuación máxima de 40 puntos, calculando la puntuación de los demás con arreglo a la siguiente fórmula:

P = Np * |√B/Bmax|

La puntuación obtenida (P) será la resultante de multiplicar el número máximo de puntos (Np), en este caso 40, por el valor absoluto (positivo) de la raíz cuadrada del cociente entre la baja correspondiente al licitador que se valora (B) y la mayor baja ofertada (Bmax). Estos dos últimos valores se podrán aplicar indistintamente en cuanta monetaria o en porcentaje respecto del tipo de licitación.

A la oferta que vaya al tipo de licitación se le deberá asignar 0 puntos.

En las ofertas económicas el I.V.A. se especificará como una partida independiente.

El licitador podrá ofertar un incremento de la cuantía económica destinada en proyecto a control de calidad de la obra, dicho importe estará a disposición de la Dirección Facultativa durante la ejecución de la obra para realizar los controles de calidad, estudios e informes técnicos complementarios que estime oportunos.

Se valorará con 5 puntos el incremento igual al 1% del PEM de las obras sobre el definido en el proyecto para ser destinado a actuaciones de control de calidad. Los incrementos inferiores se valorarán de acuerdo con la siguiente fórmula:

P = (5 x ICC) / CCMax

Se otorgarán puntos en función de los años de experiencia que superen el mínimo de 4 – 5 años, exigidos al equipo mínimo de Jefe de obra y Encargado de obra, en trabajos análogos a su función en este contrato, hasta un máximo de 10 puntos. La asignación de puntos se ajustará al siguiente criterio:

Jefe de Obra (máximo 5 puntos):

• Se asignarán 2 puntos cuando la experiencia profesional sea igual o superior a 4 años e inferior a 8 años.
• Se asignarán 5 puntos cuando la experiencia profesional sea igual o superior a 8 años.

Encargado de Obra (máximo 5 puntos): 

• Se asignarán 2 puntos cuando la experiencia profesional sea igual o superior a 5 años e inferior a 10 años. 
• Se asignarán 5 puntos cuando la experiencia profesional sea igual o superior a 10 años.

Estas puntuaciones no son acumulables, y en caso de no igualar o superar el primer rango la asignación será de 0 puntos.

a) Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.

b) Las empresas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres conforme al Rel Decreto Ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación. Las empresas acreditarán el cumplimiento de la obligación de reserva legal de empleo para personas con discapacidad o la adopción de las medidas alternativas legalmente previstas según establece el artículo 39 de Ley 11/2023, de 30 de marzo, de uso estratégico de la contratación pública de la Comunidad Autónoma de Aragón. A efectos de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el propuesto como adjudicatario deberá cumplimentar el Anexo VI del presente Pliego.

c) En todo caso y siempre que sean necesarias nuevas contrataciones, sustituciones y/o se produzcan bajas, la empresa adjudicataria se compromete a contratar a mujeres y en función del número de contrataciones éstas se realizarán en un porcentaje superior, al menos en cinco puntos al porcentaje medio señalado en el último trimestre para el sector de actividad concreto por la encuesta de población activa del I.N.E.

d) La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

e) En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personasbeneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.

f) La empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato como mínimo tres acciones en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1.f) de la Instrucción relativa la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial.

Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del contrato un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas; sin la presentación del mismo no se podrá dar por finalizado el contrato. Este informe se realizará según el Modelo incluido en el Anexo VII I a este Pliego.

De conformidad con el acuerdo del Gobierno de Zaragoza, de fecha 10 de octubre de 2014, es condición especial de ejecución que la empresa adjudicataria viene obligada, durante todo el periodo de ejecución del contrato, a no minorar las condiciones de trabajo de los trabajadores/as en materia de jornada y salario, y en términos anualizados, así como a cualquier mejora sobre la legislación laboral básica aplicable, que correspondan en cada momento a las personas trabajadoras adscritas al contrato en función del convenio colectivo de aplicación, aunque el mismo pierda posteriormente su vigencia como consecuencia de la ultraactividad y ello salvo acuerdo explícito entre la empresa y la representación de los trabajadores/as.

La empresa adjudicataria deberá, además, cumplir las siguientes cláusulas de carácter social:

a) Es condición especial de ejecución tener a disposición la documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando este lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano.

b) El contratista deberá abonar puntualmente a los trabajadores/as adscritos a la ejecución del contrato los salarios pactados o legalmente establecidos.

c) El adjudicatario vendrá obligado a mantener el personal que defina la oferta, tanto en número como en cualificación. La empresa deberá cumplir en todo momento el convenio colectivo sectorial aplicable, así como cualquier otro acuerdo laboral vigente.