Contratación Pública

Se otorgarán 3 puntos a la empresa que oferte destinar, de forma expresa y vinculante, 20.000,00 € (IVA incluido) a acciones de comunicación y difusión en medios de comunicación, redes sociales y soportes físicos, de acuerdo con las indicaciones que determine el Ayuntamiento de Zaragoza con el objetivo de:

• Informar a la ciudadanía en general sobre el alcance, plazos de la obra. 
• Minimizar molestias derivadas de cortes de tráficos, desvíos o ruidos, mediante comunicación anticipada y clara. 
• Visibilizar la obra pública realizada por el Ayuntamiento, reforzando la transparencia y el derecho a la información. 
• Fomentar la participación ciudadana y la percepción positiva de la actuación.

Si la oferta no incluye el compromiso o lo presenta de forma condicionada o parcial, se le otorgarán 0 puntos.

Al inicio, una vez formalizado el contrato, la Dirección de Comunicación del Ayuntamiento de Zaragoza realizará una previsión de las acciones de comunicación valoradas en el importe ofertado, quedando la empresa obligada a su ejecución y abono.

Se valorará la calidad, la organización, el contenido y exposición de la Memoria Técnica presentada con los siguientes criterios de valoración.

Se describirán los trabajos a realizar, la organización física de la obra (accesos, circulaciones, vallados...) y de las distintas fases de la obra, su aplicación al caso concreto objeto de esta licitación y la propuesta de procedimientos constructivos y metodología a emplear.

Se valorará, entre otros aspectos, la identificación de las principales características del proyecto, el planeamiento general de la obra, la coherencia entra la fase o fases previstas, los puntos críticos, la racionalización o mejora de los procedimientos constructivos que no supongan variante del objeto final del proyecto, y la descripción de los trabajos y procedimientos constructivos para la consecución de la obra, atendiendo de forma especial a las referencias concretas al proyecto y específicas a la obra y su entorno en su estado actual.

Se indicará el organigrama que el licitador propone comprometer en este contrato, distinguiendo claramente entre el personal a adscribir a la obra y la estructura general de la empresa. También se señalará la cuantía y definición de la propuesta de adscripción de los medios materiales a la obra, todo ello en coherencia con los procedimientos constructivos a desarrollar y los plazos del programa de trabajo.

Los aspectos que se refieran a plazos de ejecución de las obras lo harán siempre en relación con el plazo de ejecución previsto en esta licitación, de 11 meses, según la cláusula 11 del presente Pliego, no debiendo considerar, en su caso, la posible reducción del plazo de ejecución ofertada por los licitadores, al tratarse de un criterio de valoración objetivo.

Ver claúsula 15 del PCAPE

Las empresas licitadoras podrán comprometerse a reducir el plazo de ejecución de la obra respecto al indicado en estos Pliegos y en los Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares.

La oferta de reducción del plazo de ejecución de la obra hasta un máximo de 15 días naturales se valorará según el siguiente criterio: 

• Oferta de reducción de plazo de 0 días naturales: 0 puntos. 
• Oferta de reducción de plazo de 15 días naturales: 3 puntos.

Solo cabrá ofertar una de las dos opciones de reducción anteriores.

Los licitadores propondrán medidas dirigidas a una mejor información y disminución de las molestias a los vecinos y afectados directos por la obras. Entre los vecinos y afectados directos por las obras se comprenden, entre otros, los vecinos y residentes en la zona de obras y calles adyacentes, los comerciantes y empresas con local o sede en la zona, así como sus clientes, propietarios de garajes o aparcamientos privados, usuarios de aparcamientos públicos de la zona, vehículos de paso habitual por la zona, usuarios del transporte público de paso y cualquier persona con afecciones justificadas o habituales en la zona de obras.

Se presentará por parte de la empresa una propuesta descriptiva con especificación de las medidas ofertadas.

Podrán ofertar todo tipo de medidas relativas a la finalidad perseguida, entre las que se indican, a modo de ejemplo: señalización informativa complementaria en la zona, disposición de medios materiales y humanos complementarios para mejorar la seguridad, facilitar el acceso a los inmuebles y el tránsito por la zona de la obra de los ciudadanos afectados por la misma, vallado de obra, etc.

Todos los aspectos que aparezcan recogidos en este capítulo de la oferta tendrán carácter contractual siendo exigibles sin contraprestación económica alguna por encima de la oferta económica presentada.

Se valorarán con mayor puntuación aquellas ofertas que presenten mejores medidas, más cantidad de recursos destinados y expliciten con mayor claridad los compromisos que adquieren por encima de las exigencias mínimas del contrato.

Las empresas licitadoras podrán ampliar el plazo de garantía respecto al plazo mínimo exigido de 2 años indicado en este Pliego.

El incremento en el plazo de garantía sobre el mínimo establecido se valorará a razón de 0,8333 puntos por cada mes de ampliación en el plazo de garantía ofertado.

El plazo máximo de ampliación de la garantía será de 12 meses, que se sumará al mínimo contemplado.

Dado que el personal técnico de la obra así como el resto del personal deberá desplazarse en vehículos hasta la obra, se valorará que uno de esos vehículos, de titularidad de la empresa contratista o con contrato de alquiler de dicha empresa, disponga de la etiqueta “0 emisiones” o “ECO”.

El compromiso de utilización de un vehículo tipo furgoneta o turismo con etiqueta “0 emisiones” o “ECO” para los desplazamiento de parte del personal asignado a la obra (sólo se valorará un vehículo como máximo) se valorará con arreglo al siguiente criterio:

Compromiso de utilización de vehículo “0 emisiones” o “ECO” Sí 3 puntos

Compromiso de utilización de vehículo “0 emisiones” o “ECO” No 0 puntos

El licitador propuesto como adjudicatario deberá aportar la documentación que acredite que ese vehículo tiene etiqueta “0 emisiones” o “ECO” y en las visitas de obra se comprobará que es el utilizado por parte del personal de la empresa contratista. Se aportará el permiso de circulación y, en caso de que el vehículo no fuera de titularidad del licitador, además se aportará el compromiso de disposición durante la ejecución de la obra suscrito por el titular del vehículo.

Títulos académicos y profesionales del empresario y directivos, o responsables de la ejecución -

Se requerirá la adscripción de los siguientes medios personales: 

1 Ingeniero/a Jefe de Obra, con conocimientos en la materia y con experiencia mínima de 5 años con alguna de las siguientes titulaciones: 

• Ingeniero/a de Caminos, Canales y Puertos. 
• Ingeniero/a Técnico de Obras Públicas. 
• Grado Oficial o Máster Oficial habilitante o titulación homologada equivalente para ejercer las profesiones de Ingeniero/a de Caminos, Canales y Puertos o Ingeniero/a Técnico de Obras Públicas o cualquier titulación universitaria competente en la materia. 

1 Encargado/a de Obra, con conocimientos en la materia y con experiencia mínima de 10 años.

La experiencia se acreditará mediante una declaración del empresario acompañada de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de los trabajos.

VER CLÁUSULA 12.3) PCAPE.

La empresa adjudicataria deberá, además, cumplir las siguientes cláusulas de carácter social:

a) Es condición especial de ejecución tener a disposición la documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando este lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano.

b) El contratista deberá abonar puntualmente a los trabajadores/as adscritos a la ejecución del contrato los salarios pactados o legalmente establecidos.

c) El adjudicatario vendrá obligado a mantener el personal que defina la oferta, tanto en número como en cualificación. La empresa deberá cumplir en todo momento el convenio colectivo sectorial aplicable, así como cualquier otro acuerdo laboral vigente.

Sin perjuicio de los análisis y ensayos previstos en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y en el Programa de Control, la Dirección Facultativa podrá ordenar que se realicen los ensayos y análisis de materiales y unidades de obra que en cada caso resulten pertinentes y los gastos que se originen serán de cuenta del contratista hasta un importe máximo del 1% sobre el precio de adjudicación. 

La Dirección Facultativa fijará el número, forma y demás características que deben reunir las muestras y probetas para ensayo y análisis, en caso de que no exista disposición general al efecto, ni establezca tales datos el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares o el Programa de Control.

De conformidad con el acuerdo del Gobierno de Zaragoza, de fecha 10 de octubre de 2014, es condición especial de ejecución que la empresa adjudicataria viene obligada, durante todo el periodo de ejecución del contrato, a no minorar las condiciones de trabajo de los trabajadores/as en materia de jornada y salario, y en términos anualizados, así como a cualquier mejora sobre la legislación laboral básica aplicable, que correspondan en cada momento a las personas trabajadoras adscritas al contrato en función del convenio colectivo de aplicación, aunque el mismo pierda posteriormente su vigencia como consecuencia de la ultraactividad y ello salvo acuerdo explícito entre la empresa y la representación de los trabajadores/as.

a) Toda la documentación, publicidad, imagen o materiales de todo tipo deberán utilizar un lenguaje no sexista, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad, corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de género.

b) Las empresas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres conforme al Real Decreto-Ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación.

Las empresas acreditaran el cumplimiento de la obligación de reserva legal de empleo para personas con discapacidad o la adopción de las medidas alternativas legalmente previstas según establece el articulo 39 de Ley 11/2023, de 30 de marzo, de uso estratégico de la contratación pública de la Comunidad Autónoma de Aragón.

A efectos de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el propuesto como adjudicatario deberá cumplimentar el Anexo VII del presente Pliego.

c) En todo caso y siempre que sean necesarias nuevas contrataciones, sustituciones y/o se produzcan bajas, la empresa adjudicataria se compromete a contratar a mujeres y, en función del número de contrataciones, estas se realizarán en un porcentaje superior al menos en cinco puntos al porcentaje medio señalado en el último trimestre para el sector de actividad concreto por la Encuesta de Población activa del I.N.E.

d) La empresa adjudicataria garantizará la adopción de medidas para prevenir, controlar y erradicar el acoso sexual, por razón de sexo u orientación sexual.

e) En la elaboración de memorias e informes que la entidad licitadora deberá presentar con motivo de la ejecución del contrato, todos los datos estadísticos sobre las personas beneficiarias o usuarias y sobre el personal que ejecute el contrato, deberán estar desagregados por sexo y edades, estableciendo porcentajes, de forma que pueda conocerse la población sobre la que incide el contrato.

f) La empresa adjudicataria deberá realizar durante la ejecución del contrato como mínimo tres acciones en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidas a la plantilla adscrita a su ejecución, que podrán pertenecer a uno o más de los bloques detallados en el apartado 3.5.1. f) de la lnstrucción relativa la incorporación de cláusulas sociales de género en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Zaragoza, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Empresarial.

Antes de finalizar el contrato, la empresa adjudicataria deberá aportar al Responsable del mismo, un informe detallado sobre todas las actuaciones realizadas. Sin la presentación de este informe no se podrá dar por finalizado el contrato. Se realizará según el Modelo incluido en el Anexo VIII a este Pliego.