El Gobierno de Zaragoza aprueba los pliegos que regirán la futura contrata del autobús urbano, que incluyen numerosas mejoras en el servicio y sientan las bases para su evolución en los próximos años

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El Gobierno de Zaragoza, reunido hoy de manera extraordinaria, ha dado luz verde a los pliegos que regirán la futura concesión de servicios del autobús urbano de la ciudad. Este contrato tendrá una duración de diez años, aunque podría prolongarse por cinco más como máximo. 

El presupuesto base de la licitación para diez años es de 1.186.886.054,40 euros euros. En el caso del primer año completo (que será 2027) ese presupuesto base de licitación se ha fijado en 100.025.616,16 euros. Las ofertas que se presenten podrían modificar estas cantidades a la baja.

La alcaldesa de Zaragoza, Natalia Chueca, ha destacado hoy en rueda de prensa su "satisfacción por poder presentar a la ciudadanía unos pliegos que, sin duda, van a servir para mejorar la calidad del transporte público en Zaragoza, tanto a corto como a largo plazo, ya que están pensados para que el servicio pueda ir evolucionando a medida que la ciudad crece o se puedan generar nuevas necesidades". 

De hecho, el contrato ya nace con un 14% más de kilómetros previstos, aunque "se contempla un margen de crecimiento de hasta 15 millones de kilómetros en los 10 años de duración del contrato. Gracias a este aumento nos adelantamos a la previsión de crecimiento y expansión de la ciudad en los próximos años, en especial en el Distrito Sur", ha explicado la alcaldesa.

En su intervención, Natalia Chueca ha resaltado "la labor realizada por el grupo de trabajo que, a lo largo de casi 20 reuniones, ha elaborado unos pliegos que integran todos los criterios técnicos, económicos y jurídicos necesarios no sólo para garantizar el mejor servicio posible, sino también para que el proceso de licitación y adjudicación pueda realizarse cumpliendo todas las garantías". Son, ha manifestado, "unos pliegos sólidos, con visión de futuro, con vocación de mejorar el servicio público de transporte de Zaragoza".

PROCESO PARTICIPATIVO Y MEJORAS EN NUMEROSAS LÍNEAS
Natalia Chueca ha resaltado, asimismo, el amplio proceso de consenso y participación llevado a cabo en el seno de todas las Juntas de Distrito: "Se han incorporado decenas de mejoras, de pequeñas y grandes modificaciones, aportadas por los vecinos en múltiples reuniones. Estamos hablando de unos pliegos que, de manera global, mejorarán la frecuencia y la regularidad de paso en prácticamente todas las líneas, evitando solapamientos y optimizando mucho mejor los recursos. Pero, de manera específica -ha añadido- se ha trabajado distrito por distrito buscando la manera de conjugar las distintas peticiones y ajustarlas al marco económico del contrato".

Fruto de este proceso, podemos recordar que se introducen mejoras de frecuencia y/o de dotación de vehículos en las líneas 21, 22, 23, 25, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 39, 41, 42, 44, Ci1, Ci2, 50, 51 (que fusionará las actuales 51 y 52), 53, 59 y 60, en distintos tipos de día. También se han acordado cambios en las líneas 54 (que cambia su recorrido) y la 55, que fusiona las actuales 55 y 56). La 57 (aunará la 57 y 58). Estas "lanzaderas" del sur de la ciudad se transforman, así, en líneas de distrito más racionales y eficaces para cubrir las necesidades de esta zona.

A estas mejoras se suman las dos nuevas circulares, Ci3 y Ci4, ya en funcionamiento desde marzo y que acumulan un total de 4 millones de viajeros en estos meses. Derivados de esta novedad, ya implantada, son también las mejoras en las líneas 36 y 38 para garantizar un buen servicio a los vecinos de Valdefierro.

APUESTA POR LA ELECTRIFICACIÓN DE LA FLOTA
Entre las mejoras que incluye el pliego, además de conservar la mejora territorial y mejorar el servicio en determinadas zonas de la ciudad, cabe destacar la apuesta decidida por la transición energética hacia una red de autobuses cero emisiones: en el año 2036 todos los vehículos de la flota deberán ser "Cero Emisiones", hasta alcanzar un número de 368 vehículos, que renovarán como máximo cada 16 años.

Además, se destacan la mejora de la velocidad comercial y la regularidad de paso; la eliminación de solapamientos y el fomento del transbordo gratuito; la mejora en la accesibilidad en paradas y en la información a los usuarios; o la modernización del material móvil. La dotación laborable en invierno, a inicio del contrato, será de 326 autobuses. De ellos,  219 serán de 12 metros; 97 de 18 metros (dobles); y 10 de 10 metros. Los turísticos no forman parte de este contrato.

Es importante destacar que los pliegos, además de matizar la transferencia de riesgo operacional a la empresa adjudicataria (deberá prestar especial atención en la calidad prestada e implicarse en el fomento de este medio de transporte, mejorando los usos), incluyen la asunción del llamado "riesgo tecnológico". Esto implica tener que asumir mejoras técnicas que pudieran surgir y ser susceptibles de incorporación a lo largo de los años de duración del contrato.

NUEVO SERVICIO A HOSPITALES Y MEJORA EN LOS PMRs
El contrato también introduce modificaciones en el servicio para personas con movilidad reducida, los autobuses PMRs. El contrato prevé la facturación de este servicio por usuario atendido y el concesionario deberá incorporar un sistema de gestión de transporte a demanda que permita que los usuarios soliciten el servicio con, al menos, 24 horas de antelación, creando para ello una aplicación específica.
Otra importante novedad en el ámbito de la gestión será el servicio a demanda para grandes hospitales. Se tratará de un servicio "puerta a puerta" que, usando las paradas existentes, pueda facilitar el acceso a estos centros sanitarios a los usuarios que lo soliciten, bien porque tienen consulta médica o porque siguen algún tipo de tratamiento. Este servicio, que recorrerá hasta 200.000 kilómetros anuales, estará centrado en los hospitales Nuestra Señora de Gracia (Provincial), Royo Villanova, Miguel Servet, Clínico, Hospital Militar y Quirón Gómez Laguna. Se estima que podría atender a 400.000 usuarios anuales.

MEJORAS DE LA ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD EN LAS PARADAS
El contrato contempla el acondicionamiento de la totalidad de las paradas de la red para garantizar una correcta accesibilidad. Las actuaciones previstas incluyen la instalación de pavimento podotáctil direccional, conforme a la normativa vigente de accesibilidad universal, así como la ejecución de plataformas de aproximación, en las paradas que lo requieran, que faciliten el acceso y descenso de los viajeros, especialmente de las personas con movilidad reducida severa (PMRS).

DIGITALIZACIÓN DE INFORMACIÓN EN PARADAS Y DEL SISTEMA DE PAGO
También destaca en este contrato la digitalización de la información al usuario mediante la instalación de postes inteligentes y pantallas informativas en todas las  marquesinas, garantizando así una comunicación más accesible y en tiempo real sobre los servicios.
Dentro la estrategia de transformación digital del transporte público, el nuevo contrato incorporará un sistema de pago con títulos virtualizados, utilizando los sistemas MIFARE 2GO o MIFARE 4MOBILE (medios de pago sin contacto).
Para ello, deberá permitir la virtualización de todos los abonos y títulos de transporte, facilitando su uso a través de dispositivos móviles y reduciendo la dependencia de soportes físicos. Esta medida mejorará la comodidad del usuario, la rapidez en el acceso a los vehículos y la interoperabilidad con otros sistemas de transporte urbano y metropolitano.
Asimismo se implementará un sistema ABT (Account-Based Ticketing) para el pago del transporte público, que permitirá la integración y el uso de los títulos de transporte de Zaragoza en otras ciudades y/o países que dispongan de ABT.

DOS MESES PARA PRESENTAR OFERTAS
Una vez publicados los pliegos, los licitadores tendrán un plazo de 60 días naturales para presentar ofertas. A partir de ese momento, habrá que realizar todo el procedimiento habitual en este tipo de adjudicaciones, un proceso cuya duración es difícil estimar pero que llevará varios meses hasta la adjudicación definitiva.