Contratación Pública

Ver ANEXO VII B.1

Organización general de los trabajos: análisis global, identificación de necesidades y coherencia del planteamiento metodológico con el marco normativo vigente y futuro (Directiva 2024/3019), las características de las EDAR de La Almozara y La Cartuja y los objetivos del encargo. Planificación de fases: secuencia lógica, encadenamiento de las Fases I, II y III, hitos conceptuales y cronograma general.

Documentación a aportar: Memoria descriptiva de la metodología general y planificación. Extensión máxima: 10 páginas.

• Organización de los trabajos en FASE I (10 puntos). Metodología técnica concreta para cada ámbito del Pliego de Prescripciones Técnicas: caracterización de aguas, estado de obra civil, equipos, proceso de depuración, costes de explotación, modelización de tratamientos terciarios (N y P), tratamientos cuaternarios, condicionantes urbanísticos, medioambientales y eficiencia energética. Se valorarán especialmente: identificación de casuísticas del funcionamiento en continuo de las instalaciones, calidad y trazabilidad de los datos, y adecuación del plazo propuesto.
• Organización de los trabajos en FASE II (8 puntos). Metodología de evaluación comparada de alternativas: criterios de valoración, sistemas de ayuda a la decisión (análisis multicriterio, coste-beneficio, análisis de riesgos y sensibilidad), integración de resultados de la Fase I. Bondad y calidad del sistema de ayuda a la decisión propuesto.
• Organización de los trabajos en FASE III (7 puntos). Metodología de elaboración de anteproyectos finales, alcance técnico documental y adecuación a tramitaciones administrativas ante la Confederación Hidrográfica del Ebro, la DGA (Medio Ambiente) y el Ayuntamiento de Zaragoza. Inclusión de estudios de inundabilidad y Evaluación de Impacto Ambiental.
• Garantía de cumplimiento de plazos (5 puntos). Mecanismos de control y seguimiento, hitos intermedios, flexibilidad ante contingencias y medidas correctoras para garantizar el cumplimiento del plazo contractual

Documentación a aportar: Memoria técnica detallada por fases, con planificación temporal e hitos de seguimiento. Extensión máxima: 40 páginas

Se valorará la adecuación del equipo propuesto al objeto del contrato conforme a los siguientes subcriterios:

• Organización del equipo y especialistas de apoyo (4 puntos). Coherencia de la estructura organizativa propuesta con la carga de trabajo de cada fase. Dimensionamiento y cualificación del personal auxiliar y de apoyo (delineación, cálculo, informática, laboratorio). Mecanismos de coordinación interna del equipo.
• Dedicación del personal técnico adscrito al contrato (3 puntos). Porcentaje de dedicación efectiva comprometido para cada uno de los perfiles del Anexo IV durante las fases en que deban intervenir y coherencia entre la dedicación propuesta y la carga de trabajo estimada.
• Conocimiento del contexto técnico del encargo (3 puntos). Grado de comprensión acreditado de las particularidades técnicas de las instalaciones objeto del estudio, incluyendo la incidencia de vertidos industriales con conductividades y concentraciones de sulfatos elevadas sobre los procesos de depuración actuales y futuros, el régimen concesional de la EDAR La Cartuja y los condicionantes de funcionamiento en continuo de ambas instalaciones.

Documentación a aportar: Organigrama del equipo con dedicaciones por perfil y fase, descripción de la organización auxiliar y especialistas de apoyo, y breve exposición del conocimiento del contexto técnico. Extensión máxima: 15 páginas. No deberán incluirse en este sobre certificados de buena ejecución, referencias individuales nominativas ni currículos detallados de los técnicos cuya experiencia adicional sea objeto de valoración en el Sobre C. Los perfiles podrán identificarse mediante código alfanumérico.

Se valorarán las prestaciones adicionales a las definidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas que el licitador se comprometa a realizar. Cada mejora ofertada y aceptada formará parte del contrato como obligación esencial conforme al Anexo VIII. Su incumplimiento podrá dar lugar a la imposición de las penalidades previstas en dicho Anexo o a la resolución del contrato.

El licitador indicará en el Sobre C, mediante declaración expresa conforme al modelo facilitado, las mejoras que oferta. La puntuación se asignará con arreglo a los siguientes criterios:

Campaña de caracterización de contaminantes emergentes — hasta 4 puntos.

Realización, con medios propios del adjudicatario y a su costa, de una campaña de muestreo de aguas brutas y aguas depuradas en ambas depuradoras (EDAR La Almozara y EDAR La Cartuja) para la detección de contaminantes emergentes incluidos en el Anexo II de la Directiva 2024/3019, incluyendomicroplásticos. La campaña se ejecutará con una frecuencia mínima de dos muestreos semanales en cada instalación.

La puntuación se asignará conforme a los siguientes escalones, no acumulables: C

• Campaña de duración igual o superior a 3 meses: 2 puntos.
• Campaña de duración igual o superior a 4 meses: 3 puntos
• Campaña de duración igual o superior a 5 meses: 4 puntos.

El compromiso deberá materializarse en un informe independiente que se incorporará como anejo a los entregables de la Fase I.

Estudio de mejora de la producción de biogás en EDAR La Almozara — 4 puntos.

Realización, con medios propios del adjudicatario y a su costa, de un estudio específico de mejora de la producción de biogás en la EDAR La Almozara, que incluya al menos: análisis de viabilidad de procesos de hidrólisis térmica o enzimática, y evaluación de codigestión con sustratos externos compatibles.

• SÍ se compromete: 4 puntos.
• NO se compromete: 0 puntos.

El estudio deberá materializarse en un informe independiente de al menos 30 páginas que se incorporará como anejo a los entregables de la Fase I.

Experiencia adicional del Jefe de Proyecto — 4 puntos.

Se valorará que la persona designada como Jefe de Proyecto o Delegado del Consultor acredite, además de la experiencia exigida como solvencia técnica en el Anexo IV, haber sido responsable de al menos un estudio de alternativas, plan director o anteproyecto de un sistema de saneamiento y depuración con capacidad igual o superior a 200.000 habitantes-equivalentes, distinto del aportado para acreditar la solvencia.

• SÍ lo acredita: 4 puntos.
• NO lo acredita: 0 puntos.

La acreditación se realizará mediante certificado de buena ejecución expedido por la entidad contratante, pública o privada, con descripción detallada de los trabajos realizados.

Experiencia adicional del Técnico especialista en procesos — 3 puntos.

Se valorará que la persona designada como Técnico especialista en procesos y modelizaciones acredite, además de la experiencia exigida como solvencia técnica en el Anexo IV, haber sido responsable del diseño de la línea de agua de al menos una EDAR adicional con capacidad igual o superior a 250.000 habitantes-equivalentes, distinta de la aportada para acreditar la solvencia.

• SÍ lo acredita: 3 puntos.
• NO lo acredita: 0 puntos.

La acreditación se realizará mediante certificado de buena ejecución expedido por la entidad contratante, pública o privada, con descripción detallada de los trabajos realizados. No se puntuará este criterio cuando el perfil de Técnico especialista en procesos sea cubierto por la misma persona designada como Jefe de Proyecto.

Experiencia adicional del Especialista en estructuras — 2 puntos. Se valorará que la persona designada como Especialista en estructuras acredite, además de la experiencia exigida como solvencia técnica en el Anexo IV, haber sido responsable de al menos un estudio o proyecto adicional de auscultación, refuerzo o reparación de estructuras en instalaciones de saneamiento o depuración, distinto del aportado para acreditar la solvencia. – SÍ lo acredita: 2 puntos. – NO lo acredita: 0 puntos. La acreditación se realizará mediante certificado de buena ejecución expedido por la entidad contratante, pública o privada, con descripción detallada de los trabajos realizados. No se puntuará este criterio cuando el perfil de Especialista en estructuras sea cubierto por la misma persona designada como Jefe de Proyecto.

La solvencia económica, financiera y técnica se justificará por los medios que a tal efecto señale el Anexo III de acuerdo con los artículos 87 y 90 de la LCSP. Además, en el caso de que se requiera, todas las personas o entidades licitadoras deberán acreditar que disponen efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al art. 76.2 de la LCSP.

La acreditación de la solvencia mediante medios externos (art 75 LCSP) exigirá demostrar que para la ejecución del contrato dispone efectivamente de esos medios mediante la exhibición del correspondiente documento de compromiso de disposición.

En caso de resultar adjudicataria, la persona o entidad licitadora ejecutará el contrato con los mismos medios que ha aportado para acreditar su solvencia. Solo podrán ser sustituidos por causas imprevisibles, por otros medios que acrediten solvencia equivalente y con la correspondiente autorización de EZ.

Seguro de Responsabilidad Civil por daños: Deberá suscribirse, o estar suscrito, con una cobertura mínima de al menos por 2,5 veces el precio de adjudicación, conforme a lo dispuesto en el artículo 315.2 de la LCSP, y atendiendo a los efectos que unos diseños defectuosos pudieran tener sobre la futura ejecución de las obras, su explotación, o afecciones a terceros o el medioambiente.

a) Es condición especial de ejecución tener a disposición documentación completa y verificable sobre los trabajadores y trabajadoras empleados, a presentarla al órgano de contratación cuando éste lo requiera y a advertir a las personas trabajadoras sobre la posibilidad de una inspección por parte de dicho órgano.

b) Es condición especial de ejecución que la contratista deberá abonar puntualmente a los trabajadores/as adscritos a la ejecución del contrato los salarios pactados o legalmente establecidos. Su incumplimiento se considerará como infracción muy grave y podrá ser causa de resolución contractual en los términos contemplados en los artículos 211 y 212 de la LCSP.

c) Con la presentación de sus ofertas, las empresas licitadoras adquirirán el compromiso de mantener o mejorar, durante la ejecución del contrato, las condiciones laborales de los trabajadores adscritos a la ejecución de aquel, especialmente las relativas al salario, la duración de la jornada, la conciliación de la vida personal y familiar y los permisos. Esta obligación subsistirá incluso si decae la vigencia del Convenio Colectivo de referencia. Este compromiso alcanzará también a las empresas subcontratistas, siendo responsabilidad de la contratista principal asegurar su cumplimiento.

d) La empresa contratista deberá designar un coordinador técnico o responsable integrado en su propia plantilla, que actuará como interlocutor con EZ en todo lo relativo a la ejecución del contrato, canalizando las comunicaciones necesarias. Dicho responsable deberá velar por el cumplimiento de las obligaciones laborales de la empresa, en particular en materia de retribuciones, asistencia del personal y régimen de vacaciones, garantizando que ello no afecte a la correcta prestación del servicio, así como informar a EZ de cualquier variación en el personal adscrito al contrato, a efectos de una adecuada gestión de los medios de trabajo asignados.

e) La empresa adjudicataria deberá acreditar, a requerimiento del responsable del contrato, el cumplimiento de los pagos a las empresas subcontratistas o suministradoras.

f) Las empresas deberán acreditar el diseño y aplicación efectiva del Plan para la Igualdad de mujeres y hombres previsto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres conforme al Real Decreto Ley 6/2019 y el cumplimiento de la obligación de reserva legal de empleo para personas con discapacidad o la adopción de las medidas alternativas legalmente previstas según establece el artículo 39 de Ley 11/2023.